Rafforzare la società civile afgana: sollecitare un approccio più compassionevole
Negli anni 2000, la Germania si unì alla comunità internazionale in un'operazione militare limitata con l'obiettivo di eliminare la base di al-Qaeda in Afghanistan. Questa missione, iniziata nel 2001/2002, ha segnato l'inizio di un coinvolgimento decennale per la Germania.
Inizialmente, l'attenzione era rivolta al mantenimento dell'ordine in Afghanistan, come dichiarato dal Ministro della Difesa tedesco Peter Struck nel Bundestag il 16 novembre 2001. Tuttavia, l'entità del compito civile era in gran parte sconosciuta ai politici tedeschi, il che ha portato a una pianificazione meno che ottimale.
Nel corso degli anni, la Germania ha fornito aiuti all'Afghanistan in due tranche. La seconda tranche, nel 2011, era condizionata a un processo di sdoganamento e registrazione dei veicoli e dell'equipaggiamento più rapido. L'obiettivo era quello di agevolare la consegna e il dispiegamento dell'assistenza umanitaria e allo sviluppo.
Mentre il ritiro militare dall'Afghanistan si avvicina, sono in corso trattative per una transizione tranquilla, previste per la seconda metà dell'anno. Il ritiro mira a garantire che i guadagni in sicurezza dal 2001 non vadano persi sotto la sola sovranità del governo afghano.
Tuttavia, i lavoratori civili dell'aiuto rimangono un bersaglio per i ribelli che vedono i progetti di sviluppo come un rafforzamento del governo. Molti progetti di sviluppo politico sono ancora dipendenti dalla protezione militare. Ciò sottolinea la necessità di un dialogo intensivo con le ONG afghane e di un piano di disimpegno civile.
La Rete delle Donne Afghane (AWN) e Integrity Watch Afghanistan sono tra le ONG che hanno avviato un dialogo con il governo tedesco riguardo a un piano di ritiro civile. L'obiettivo è quello di rafforzare la società civile afghana e garantire la sostenibilità dei progetti di sviluppo.
È importante notare che la società civile afghana non giocherà alcun ruolo nel processo di trasferimento o nelle trattative con i ribelli. La comunità internazionale, compresa la Germania, non si aspettava di rimanere per dieci anni per costruire una comunità politica dal nulla in Afghanistan.
Gli oratori durante il dibattito sulla partecipazione della Germania alla missione NATO avevano in mente un'operazione di soccorso militare supportata. Via via che l'attenzione si sposta verso una strategia di sviluppo civile, i progetti dovrebbero essere più piccoli, meno "duro" (infrastruttura, sviluppo economico) e "morbido" (istruzione, sostegno alla società civile).
I progetti dovrebbero essere richiesti e accettati dagli afghani, con il principale beneficio per la società civile. Heidemarie Wieczorek-Zeul, una politica di spicco durante l'impegno della Germania in Afghanistan, ha richiesto il ripristino dei diritti delle donne da parte dell'Alleanza del Nord.
Nei caotici primi giorni della missione, le forze erano in conflitto, senza alcun segno di ordine o un governo da sostenere, in particolare a Mazar-i-Sharif e Kunduz. I signori della guerra dell'Alleanza del Nord erano più interessati a dividere il territorio appena conquistato tra loro piuttosto che trattare con i talebani.
Nonostante le sfide, il decennio di impegno della Germania in Afghanistan ha visto molti risultati positivi in determinati settori grazie agli sforzi individuali. Tuttavia, è ora necessaria una strategia di sviluppo civile che non richieda truppe straniere dal 2014 al 2025 per garantire un futuro stabile e sostenibile per l'Afghanistan.
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