Le nuove strategie cinesi di tariffazione delle energie rinnovabili potrebbero accelerare la partenza del carbone?
In un significativo cambiamento per il settore energetico cinese, il governo centrale ha annunciato una riforma nella tariffazione dell'energia rinnovabile, segnando una rottura dal sistema di tariffazione legato al carbone che ha a lungo dominato l'industria.
Sotto la nuova politica, i generatori di energia rinnovabile si sfideranno a vicenda per fornire elettricità alla rete a un prezzo fisso "di riferimento". Questo meccanismo, simile al Contratto per la Differenza (CfD) utilizzato nel Regno Unito, è previsto che incoraggi la concorrenza e riduca i costi. Tuttavia, i dettagli dell'implementazione di questa nuova regolamentazione del prezzo per l'energia rinnovabile in Cina rimangono poco chiari.
La riforma arriva in un momento in cui il settore energetico cinese è ancora fortemente dipendente dal carbone, che rappresenta circa il 60% della generazione di elettricità. Il successo della nuova politica dipenderà dalla sua progettazione e implementazione, con scenari potenziali che includono un rapido pensionamento del carbone e la priorità per le rinnovabili.
Le nuove regole tariffarie si applicheranno ai progetti eolici e solari completati dopo giugno 2021, mentre i progetti precedenti continueranno a seguire il modello più vecchio a tasso fisso, basato sul carbone. Questa transizione potrebbe portare a un rendimento degli investimenti più basso per le società di energia rinnovabile, poiché i prezzi di riferimento attesi per le rinnovabili sono già inferiori ai prezzi di riferimento attuali del carbone.
Il mercato spot dell'elettricità in Cina rimane piccolo e spesso fornisce segnali di prezzo distorti, ponendo domande sul fatto che il prezzo di riferimento del mercato CfD rifletterà accuratamente il costo marginale della generazione di elettricità. I governi locali potrebbero anche regolare le fasce di prezzo dell'offerta, che potrebbe limitare l'efficacia dell'offerta competitiva e potenzialmente tornare a un prezzo controllato dal governo.
Nonostante queste sfide, la riforma presenta un'opportunità per la Cina di aumentare significativamente la sua capacità rinnovabile e ridurre le emissioni. Tuttavia, la dispatch delle rinnovabili in Cina è ancora fortemente influenzata dalle interferenze del governo e la riduzione delle emissioni procede lentamente.
Uno dei problemi chiave che affronta il settore delle rinnovabili è il problema del taglio, in cui la capacità rinnovabile cresce ma non viene utilizzata appieno a causa dei vincoli della rete o della mancanza di domanda. Questo taglio non riesce a sostituire significativamente il carbone o a migliorare la miscela energetica.
Un'altra sfida è la limitata disponibilità di contratti bilaterali nel mercato spot limitato, costringendo gli operatori rinnovabili a competere ferocemente per queste opportunità limitate. I prezzi dell'elettricità del mercato spot spesso cadono significativamente al di sotto dei prezzi di riferimento delle rinnovabili, causando deficit nel sistema CfD.
I cambiamenti nella salute finanziaria del sistema CfD - specificamente il conto surplus/deficit - serviranno come indicatore del fatto che le rinnovabili stanno effettivamente sostituendo il carbone. La progettazione della politica è fondamentale per i CfD per supportare tagli significativi alle emissioni, assicurando che le rinnovabili sostituiscano il più possibile la potenza del carbone.
In uno scenario in cui la quota di mercato del carbone diminuisce gradualmente attraverso interventi politici mirati, i generatori di carbone continuerebbero a competere sul mercato insieme alla costante crescita delle rinnovabili. Tuttavia, la continua dominanza della capacità di energia del carbone (circa 1.300 gigawatt) in Cina, in esecuzione a tassi di utilizzo elevati e mantenendo prezzi elevati, potrebbe rappresentare una sfida significativa per il successo della riforma dell'energia rinnovabile.
In conclusione, la rivoluzione dell'energia rinnovabile in Cina è un processo complesso e in evoluzione, con molte sfide e opportunità вперед. Il successo della nuova politica dipenderà dalla sua progettazione, implementazione e dalla capacità delle rinnovabili di sostituire effettivamente il carbone e ridurre le emissioni in un mercato ancora fortemente dominato dai combustibili fossili.
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