Incentivazione fiscale per le abitazioni accessibili: essenza e meccanismo operativo
Il Credito d'Imposta per l'Abitazione a Bassocosto (LIHTC) è un importante incentivo fiscale per gli sviluppatori immobiliari, progettato per incoraggiare la costruzione, l'acquisto o la ristrutturazione di alloggi in affitto per individui e famiglie a basso reddito. Scritto nella Legge sulla Riforma Fiscale del 1986, il programma ha contribuito a creare alloggi accessibili per oltre 3,7 milioni di famiglie dal 1987, secondo i dati più recenti del Dipartimento degli Stati Uniti per l'Abitazione e lo Sviluppo Urbano (HUD).
Il LIHTC funziona offrendo crediti agli sviluppatori per ridurre i costi. In cambio, gli sviluppatori si impegnano a riservare una certa percentuale di unità con affitti limitati per famiglie a basso reddito. L'importo del credito fiscale disponibile per ogni sviluppatore dipende dal numero di unità di alloggi a basso reddito che intendono costruire.
I crediti sono applicati su un periodo di 10 anni dopo che un edificio è stato posto in servizio e possono coprire quasi l'intera spesa fiscale per l'edificio. Ci sono due tipi principali di crediti fiscali federali disponibili per gli sviluppatori: il credito del 9% e il credito del 4%. Il credito del 9% offre un tasso di credito fiscale iniziale più alto ma richiede un minimo di reddito più elevato per gli inquilini, mentre il credito del 4% offre un tasso di credito fiscale iniziale più basso e richiede un minimo di reddito più basso per gli inquilini.
Per qualificarsi per i sussidi abitativi HUD, il reddito di un potenziale inquilino deve essere inferiore al 50% del reddito medio della sua regione. Per essere idonei per le proprietà di alloggi a basso reddito, i richiedenti devono guadagnare meno del 60% del Reddito Mediano dell'Area (AMI). HUD fornisce sussidi abitativi a individui e famiglie a basso reddito, con i requisiti di reddito disponibili sul loro sito web.
L'approccio di mercato del programma LIHTC all'abitazione consente di impiegare efficacemente il capitale. Tuttavia, ha critici che sostengono che contribuisca all'aumento dei prezzi delle case, porti a zone con livelli di povertà più elevati e non affronti adeguatamente il costo elevato delle case a causa del termine limitato di accessibilità. Nonostante queste critiche, il programma viene considerato da alcuni un successo.
A partire dal 2025, le riforme del programma LIHTC riguardano principalmente le priorità per il recupero dai disastri e la mitigazione del rischio nell'assegnazione dei crediti. Ad esempio, il Piano di Assegnazione Qualificato del 2025 per Porto Rico sottolinea gli obiettivi abitativi allineati con i piani statali e la resilienza. Il One Big Beautiful Act Bill, diventato legge nel 2025, apporta modifiche al programma LIHTC a partire dal 2026, tra cui l'aumento dell'autorità di assegnazione annuale degli stati al 12% e la riduzione del requisito di finanziamento dei bond esenti da imposte federali al 25%.
È importante notare che gli alloggi a basso reddito non devono essere confusi con gli alloggi accessibili, che sono per le famiglie che spendono più del 30% del loro reddito per l'alloggio. Le unità di alloggi a basso reddito possono essere gestite dalle autorità per l'alloggio o dai proprietari privati che accettano pagamenti governativi.
Il LIHTC costa al governo degli Stati Uniti circa 13,5 miliardi di dollari all'anno. Despite this cost, the program continues to provide a crucial service in creating affordable housing units. Affordable housing units continue to enter the market through the LIHTC program, with less than 1% of properties entering foreclosure (fewer than for any other property type).
In conclusion, the Low-Income Housing Tax Credit (LIHTC) is a vital program that helps provide affordable housing for millions of low-income families across the United States. While it faces criticisms, it remains a significant tool in addressing the affordable housing crisis in the country.
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