Disparità di costo del conto alla luce della responsabilità selettiva

La fiducia pubblica giaccia alla base della governance. La Costituzione mette in risalto che assumere una carica pubblica è una responsabilità affidata al popolo.

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2025 settembre 14 . 7:46 AM

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Inequità del Potere Selectivo di Responsabilità

Disparità di costo del conto alla luce della responsabilità selettiva

In Filippine, un ciclo ricorrente di conflitto, cattura e compromesso ha portato a inondazioni ricorrenti, risorse sprecate e comunità disturbate. Questo ciclo persiste senza riforme sistemiche.

Una soluzione proposta per interrompere questo ciclo è la creazione di una Commissione Nazionale per l'Integrità e la Responsabilità (CNIR). L'idea della CNIR è stata presentata per la prima volta dal Presidente keniota Mwai Kibaki nel 2009.

Il mandato della CNIR va oltre alle indagini ed all'applicazione. Si prefigge di istituzionalizzare i quadri di governance pubblico e ridurre le opportunità di abuso prima che si verifichino. La CNIR cerca anche di rafforzare l'efficacia delle istituzioni esistenti come l'Ombudsman, la COA e la Commissione di Governance per le GOCC (CGGC).

La CGGC ha sviluppato schede di valutazione che valutano le corporation di proprietà del governo (GOCC) per la trasparenza, le relazioni con gli stakeholder e le responsabilità del consiglio. Tuttavia, queste schede di valutazione si concentrano pesantemente sui processi piuttosto che sui risultati. Per affrontare questo problema, gli strumenti della CGGC devono evolversi per bilanciare il rispetto delle norme con le misure di prestazione, innovazione e impatto pubblico.

La responsabilità deve essere istituzionale, imparziale e non negoziabile, secondo la proposta. L'obiettivo della CNIR è rendere la responsabilità non negoziabile, coerente e trasparente.

Eventi recenti hanno evidenziato la necessità di una tale commissione. Il Dipartimento dei Lavori Pubblici e delle Vie di Comunicazione (DPWH) è stato coinvolto in conflitti di interessi, con alcuni legislatori legati a imprese edili che traggono beneficio dai fondi pubblici. Il nuovo segretario del DPWH, Vince Dizon, ha chiesto a funzionari chiave di dimettersi, ma questo non affronta le debolezze strutturali più profonde.

Rimangono serie domande senza risposta sull'uso di fondi riservati da parte dei leader. La fiducia del pubblico si ripristinerà solo quando la governance diventerà prevedibile, imparziale e radicata nei sistemi piuttosto che nelle personalità.

A lungo termine, istituzioni indipendenti e ben finanziate come l'Ufficio per le Indagini sulla Corruzione di Singapore e l'ICAC di Hong Kong possono costruire la fiducia del pubblico garantendo che la responsabilità sia coerente e prevedibile. La CNIR, progettata per superare le transizioni politiche, servirebbe a uno scopo simile nelle Filippine.

Il contributo distintivo della CNIR sarebbe quello di colmare il divario tra prevenzione ed enforcement. Si prefigge di ridurre le opportunità di abuso prima che si verifichino, rafforzando l'efficacia delle istituzioni esistenti.

Il capo della PNP precedente, il generale Nicolas Torre, è stato sollevato immediately per aver oltrepassato i limiti, riflettendo un sistema che può agire decisamente quando lo sceglie di fare. Tuttavia, la responsabilità nella governance è spesso incoerente, con alcuni casi di azione decisa e altri di indagini bloccate o rifiuti espliciti. La CNIR cerca di affrontare questa incoerenza.

Ogni agenzia è tenuta ad adottare codici di governance chiari, comitati di sorveglianza indipendenti e schede di valutazione pubbliche che bilanciano il rispetto delle norme con i risultati misurabili. Con l'istituzione della CNIR, le Filippine si avvicinano a un governo più responsabile e trasparente.