Aumento del bilancio dell'UE nel 2024 attraverso miliardi di euro strappati dall'industria europea del gioco d'azzardo
Il mercato del gioco d'azzardo online dell'Unione Europea si trova di fronte a una sfida significativa con l'aumento degli operatori del mercato nero, come dimostrato dal 19% di aumento dei conti dei giocatori attivi nel 2024 a 38,6 milioni. Questa crescita è incontrata da politiche regolamentari in evoluzione finalizzate al controllo e alla tutela dei consumatori.
Sfide attuali
L'aumento degli operatori del mercato nero presenta diversi problemi. Le società non autorizzate spesso evitano le tasse, mettendo in difficoltà i loro concorrenti autorizzati e causando significative perdite di entrate fiscali. Inoltre, queste piattaforme non regolamentate spesso mancano di protezioni, supporto per il gioco problematico e funzionalità di gioco responsabile, mettendo a rischio i giocatori vulnerabili.
La complessità regolamentare e le conseguenze non intenzionali sono anche preoccupazioni. Ad esempio, i rigorosi limiti giornalieri di gioco e le soglie di perdita proposte in Bulgaria hanno attirato critiche per essere troppo paternalistici, tecnicamente irrealizzabili e potenzialmente spingere i giocatori verso alternative del mercato nero. In alcuni paesi come i Paesi Bassi e il Regno Unito, gli operatori del mercato nero hanno acquisito quote di mercato significative, pari a miliardi di scommesse e causando perdite di entrate fiscali nell'ordine delle centinaia di milioni.
Politiche regolamentari e risposte
Sono in corso sforzi per affrontare queste sfide. La Commissione di gioco ellenica ha istituito un gruppo di lavoro dedicato per combattere le reti di gioco illegali e riguadagnare la fiducia del mercato attraverso un enforcement migliore e capacità di dati. I leader del settore, come i CEO delle principali società europee di iGaming, sostengono regolamentazioni più intelligenti, basate sull'evidenza e informate al comportamento che indirizzano i giocatori verso ambienti sicuri e autorizzati invece di spingerli verso il mercato nero.
Conferenze come la Conferenza sul gioco in Germania del 2025 affronteranno questioni come il blocco IP, il rispetto delle norme, i dati sulla crescita del mercato nero e gli aggiornamenti regolamentari per allineare meglio la politica con le realtà di mercato. Tuttavia, permangono tensioni riguardo all'ambito regolamentare. Mentre la tutela degli utenti vulnerabili è un obiettivo chiave della politica, le misure eccessivamente restrittive rischiano di far crescere il mercato nero se non si bilancia la libertà dei consumatori e la fattibilità pratica.
L'Associazione europea del gioco e delle scommesse (EGBA) sostiene una politica regolamentare bilanciata che tuteli gli interessi dei consumatori, garantisca una corretta tassazione e impedisca la migrazione dei giocatori verso aree grigie. Nel 2024, i membri dell'EGBA hanno investito 148,9 milioni di euro in iniziative di gioco responsabile e programmi di protezione dei giocatori, con l'uso di strumenti di protezione dei giocatori in crescita del 28% rispetto al 2023.
Il settore del gioco d'azzardo online viene evidenziato come un driver economico nell'UE. I primi otto operatori di gioco d'azzardo e scommesse online nell'UE hanno contribuito significativamente alle economie degli stati membri nel 2024 attraverso la tassa sul reddito delle società, l'IVA e le tasse specifiche sui giochi. Tuttavia, gli operatori non autorizzati stanno causando significative perdite, con il governo del Regno Unito stimato perdere circa mezzo miliardo di dollari all'anno.
In conclusione, il mercato del gioco d'azzardo online dell'UE sta lottando con la crescita del mercato nero dovuta alla domanda dei consumatori insoddisfatta, all'esecuzione insufficiente e a volte a regolamentazioni troppo restrittive o frammentate. Sono in corso sforzi attraverso un enforcement potenziato, la collaborazione tra stakeholder e l'affinamento regolamentare per proteggere i consumatori e preservare le entrate fiscali mentre si mitiga l'impatto del mercato nero.
